30行乐谱引领下的想法（5）上有政策下有对策

“上有政策，下有对策”是中国特色，它的演绎就是我们实际生活中所得，今天准备详细地讨论一下。

有同学看了《30行乐谱引领下的想法（1）国家大局》批评俺说俺不懂中国政治和经济，原因是“政府班子和党政班子往往管的是不同的事”，大概是认为俺这篇光着重党政领导人的分析，貌似把直接抓生产的政府班子冷落了。

假如俺理解上有偏差，请各位多多指点，俺虚心接受意见，好好学习，下面先说说俺的理解。

中国的执政党是中国共产党，这是写入中华人民共和国宪法的。

那么党具体是怎样发挥领导作用的呢？

这要分纵向和横向两方面来论述。

从纵向看，每个重要的政府职能部门，都有个“书记”的角色，另外再配一个负责一般日常事务的，比如省里叫“省长”、市里叫“市长”、然后是“区长”、“乡长”、“县长”等等。

表面上貌似书记只负责讲政治，“另一半”才是抓生产的，所谓党政分家。

但实际上是这样吗？一个政府部门到底谁最大？

当然是书记最大，别忘了，要升官发财，还是需要领导栽培。

不知道有没有人留意到这样一个现象，当中共中央政治局集体学习有了新课程的时候，在接下来一段日子里，就会看到政治风向标人民日报的头版里面出现不少这次会议精神的一些关键字的文章，然后陆陆续续再看到关于全国各省份自治区领会中央精神的事迹或政绩。

好在现在网上查询很方便，有兴趣的同学可以不断翻查过往记录，对照中共中央政治局集体学习内容与其后时间的人民日报重要版面内容。

中央精神是通过政治学习贯彻落实的。中央开会制定了红头文件，下发全国各地的党政机关，通过“政治学习”的方式普及。

然而，这里存在一个学习的偏差，因为下面“领会中央精神”靠各地方领导人个人水平加上胆量的发挥。

曾经在一个纪录片里，看到同一个中央文件，广东地区某乡镇领导人就能活学活用，灵活“走位”，而北方某个地方的领导，胆小谨慎，面对上面精神一筹莫展。

这就是差异。

何况很多时候各地方还要根据自己的管辖范围，制定新的政策，比如省的、市的、镇的、乡的、村的......，每一层因地制宜的结果就是同一个中央精神被层层下达后，在全国各地所产生的效果可能会非常不同。

这是纵向，还有横向，即各部委。

比如我们即使不大关心政府部门架构，但什么增减印花税的财政部、老提高存款准备金而不是加息的央行，还有小散们最关心的证监会、银监会、保监会等等，这些大大小小的政府职能部门，每个庙都有每个庙自己的“经书”，因为职责不同。

对于每个部门来说，责、权、利的差异之下，各个部门都会选择对自己有利的政策去实施。

例如过去一个月，四川地震期间证监会忙于护市，这篇文章说：

“中国证监会十二日晚上紧急启动应急预案，研究部署应急措施，成立了由主席尚福林任组长的应急领导小组。此外，多位基金公司高管透露，之后几日曾接获证监会电话指令，要求“保持市场稳定”，言下之意就是要基金公司帮助托市。十四日，证监会又下发《关于做好证券期货市场抗震救灾和维护稳定有关工作的通知》。 ”

很清楚，从证监会角度，不想大盘暴跌。

但同时，央行于5月20日却宣布调高存款准备金率，这种措施对于股市来说应该是一个重大利空，因为米缸的米少了，能煮出来的饭当然就不多啦。

两个政策都会产生作用，这没有对错之分，都是政府部门，只是因为它们各自的职能不同。

在很少情况下，只有当上层领导牵头，才能打破各自为政的局面，比如去年底传说中的“五大部委联合打击房价”行动。

综述，在学好政治、紧跟形势的时候，一定要分清“上有政策、下有对策”，既要明白上面领导的心愿，又要预期下面执行时的可能差异，紧记中国特色。

写了那么多废话，其实想说的是，俺认为考虑问题时，“30行乐谱”每一行都要想清楚，而且都站在各自为政的角度去独立思考每一行。

另一方面，即使同一行乐谱，也未必演奏起来都一模一样，“万众一心”只是艺术加工的幻影而已，现时生活中怎么可能呢？想想你家人都不可能所有想法一致呀！

比如有同学留言问：“这两天暴跌中，你说大资金出货，可成交量那么大，到底谁出货呢？小散都被套住，怕死了，哪敢接呀？”

这想法是典型的“归一”，“小散都被套住”是谁说的？

可能这样想的同学是因为自己满仓被套，但别的小散，可能就是空仓，很多常来搞窝的同学可能刚好听从了俺5月初的建议，也清仓了。

还有，说“大资金”，也不是包括所有呀，不同的基金公司，或甚至同一个基金公司属下的不同基金经理，可能对此时此刻大盘的理解都可能不同，一个基金经理抛货，一个基金经理买入都说不准。

所以考虑问题的时候千万千万别“归一”、“一行乐谱”。

前天登《号外》，就有同学留言说俺把610当天的大跌以及未来走势归罪于此事件。

唉，才强调完“30行乐谱”的思考问题方法，仍然有人帮俺“归一”，让俺说啥好呢？

无语，一边歇去了。